Из истории прокуратуры Кабардино-Балкарии
Кабардинская область как самостоятельный субъект России была образована постановлением ВЦИК от 01.09.1921 года, а 16.01.1922 года Кабарда и Балкария были объединены в единую автономную область. Все правовые структуры создавались после указанной даты. До этого на территории Кабарды и Балкарии не было прокуратуры или другого органа, ее заменяющего.

С конца 18 века в Кабарде началось распространение русского за­конодательства. В августе 1822 года наместник Кавказа Ермолов учредил так называемый Кабардинский временный суд, который просуществовал до 1858 года. После этого был создан Ка­бардинский окружной суд. Все эти суды были в подчинении ад­министрации Кавказского наместничества, которая и осуществляла надзорные функции.

Возникновение в Кабардино-Балкарии органов суда и прокуратуры после 1921 года явилось шагом вперед по осуществлению законности. Хотя эти органы были еще далеки от со­вершенства, тем не менее, в те годы были заложены основы современной прокуратуры как органа, осуществляющего высший надзор за соблюдением законов государства.

Первоначально, как и по всей России, прокуратура в Ка­бардино-Балкарии находилась в системе наркомата юстиции. По архивным данным, в 1924 году прокурором Кабардино-Балкарской области был В.Н.Перфильев. После него с 1924-го года по 1926 год эту должность занимал А.Х. Кокожев, а в 1927-1929 годах - Маш Герандукович Канкулов.

В 1929-1930 годах прокуратуру области возглавлял Хабала Жанхотович Бесланеев. Удивительна и трагична судьба этого незаурядного человека. До революции 1917 года он долгое время работал писарем, а затем переводчиком в Моздокском суде. После революции занимал должности в органах Советской власти. В 1937 году был оклеветан, арестован и расстрелян. Одна из улиц г.Нальчика ныне носит его имя. В эти годы заместителями прокурора области работали А.С.Болдырев (1925г.), Мельников (1928г.), Маслаков (1929г.), Л.А.Петров (1929г.).

На начальных этапах становления аппарата прокуратуры области остро стоял кадровый вопрос, осо­бенно касавшийся проблемы подбора национальных кадров. Это объяснялось тем, что грамотность в Кабардино-Балкарии на­ходилась на низком уровне.

Прокуратура области в те годы располагалась в г.Нальчике, по ул.Кабардинской, 3. Она объединяла прокуратуры участков (районов): Баксанского, Балкарского, Урванского, Мало-Кабардинского, Нагорного и Прималкинского. Прокуроры, обслуживающие от­дельные участки (районы), именовались помощниками прокурора области, или прокурорами участков. Так, помощником прокурора области 4-го участка Мало-Кабардинского округа в 1928 году был Михаил Данилович Фашмухов, 2-го участка - Батырбек Мусович Гегиев. 21 октября 1929 года Гегиев был назначен исполняющим обязанности прокурора области. Однако вскоре обнаружилась его юридическая неподготовленность, от чего страдала работа прокуратуры в целом. Поэтому Гегиев был направлен на пятимесячные юридические курсы.

В 1929 году помощниками прокурора области работали: 1-го участка - Х.С.Деппуев, 2-го участка (Баксанский округ) - Хаджимурат Хатуевич Шомахов, 3-го участка - Мамаша Бивиевич Карданов, а также Юлия Осиповна Засыпина, которая также временно ис­полняла обязанности прокурора области.

Среди кадров прокурорских работников были и женщины из числа коренных национальностей. Так, первой кабардинкой, работавшей в прокуратуре, была Нашхо Хафицевна Хутова (1906г.р.) из с.Шалушка, Чегемского района. С 1930 года она занимала должность помощника про­курора области. Молодая, эрудированная Н. Хутова показала, незаурядные способности по борьбе с беззаконием, умела убеждать людей словом.

В те времена назначение и освобождение прокурорских работников осуществлялось строго по решению бюро обкома ВКП(б), причем документы снабжались грифом "строго секретно". Например, §110 протокола №10 от 23.01.1925 года заседания бюро обкома партии гласит: "...утвердить в участковые отделения прокуратуры: Урванского округа - Хацаева С.А., Нагорного и Баксанского округов - Померанцева Г.И., Прималкинского и Мало-Кабардинского - Федоренко".

В 1926 году штат областной прокуратуры состоял из 7 человек: Прокурор области - А.Х.Кокожев; заместитель прокурора-А.С.Болдырев; помощники прокурора - Хацаев, Федоровский, Поляков, Деппуев, Евграфов.

Наряду с нехваткой квалифицированных кадров были и трудности, связанные с материально-техническим обеспечением, соз­данием минимума бытовых условий. В архивах сохранился документ-письмо прокурора области на имя заведующего магазином Нальчикского Горпо от 27 сентября 1929 года: "Областная прокуратура просит отпустить пару глубоких галош уборщице областной прокуратуры Бирюковой. Галоши полагаются ей как спецобувь по роду ее службы".

До 1928 года следственный аппарат находился в составе областного суда. В соответствии с Постановлением ВЦИК в 1928 году следственный аппарат был передан из облсуда в прокуратуру.

Первыми следователями прокуратуры области были С.М.Кожаев, Чумаков, Д.И.Аверкин, М.А.Дадов, Г.Д.Кокоев, С.Т.Шадов, Х.Б.Коков, А.Д.Хашхожев, и др. Судьба некоторых из них сложилась трагично.

Так, следователем прокуратуры области с 1928-го по 1934 год работал Сосруко Магометович Кожаев, уроженец села Н.Курп Терского района. Это был высокообразованный, талантливый человек. Еще в 1918 году по предложению Хабалы Бесланеева он стал писарем и помощником начальника штаба Мало-Кабардинского полка, а в 1922 году - первым секретарем обкома комсомола. В 1934 году Сосруко Кожаев был избран секретарем Союза писателей Кабардино-Балкарской автономной области. Вскоре приняли его членом Союза писателей СССР. Но жизнь та­лантливого писателя трагически оборвалась. В 1937 году он стал жертвой репрессий.

Первым из кабардинцев, получившим высшее юридическое образование, был Исмаил Тулович Афаунов, который в 1929 году поступил на юридический факультет МГУ и успешно закончил его. Начал работать исполняющим обязанности прокурора области, затем работал председателем Верховного суда уже Кабардино-Балкарской АССР, Наркомом просвещения. Талантливый и образованнейший человек И.Т.Афаунов пал от рук сталинских палачей.

В тридцатые годы лучшие из лучших кадров стали жертвами сталинских репрессий. Такая участь постигла Азрета Жираслановича Хашхожева. В 1931-1933 годах он возглавлял про­куратуру Кабардино-Балкарской области. А.Хашхожев вел активную борьбу с преступностью, за соблюдение законности, был иск­ренним интернационалистом. Жизнь А.Ж.Хашхожева оборвалась в 1937 году. После А. Хашхожева прокурором области был назначен Исидор Власович Рымарчук, который оставил свою работу в 1942 году в связи с уходом на фронт.

Навечно в памяти народа осталась Великая Отечественная война. Фашистская Германия принесла множество бед людям планеты. Пламя этой страшной войны коснулось и Кавказа. Гитлеровцы топтали родную Кабардино-Балкарию, осквернили, опустошили ее землю, уничтожили все вокруг. Но сколько бы ни зверствовали немцы, их настиг гнев на­родный, и их гибель была предрешена. Кавказ стал началом конца фашизму.

Сразу же после освобождения территории Кабардино-Балкарии от немецко-фашистских захватчиков, были восстановлены органы государственной власти и управления. Свою деятельность возобновили и правоохранительные органы.

Вновь остро встал вопрос о кадрах. Шла война. Битва за Кавказ еще не была закончена. Кадровые ра­ботники были на фронте или эвакуировались. Последствия во­енной разрухи в республике ощущались во всем. В одном Нальчике было уничтожено 117 зданий, большинство школ и другие сооружения. Для их восстановления требовалось немало людских и материальных ресурсов.

Разгул преступности выдвигал на повестку дня принятие кардинальных мер. Координирующим центром в этой весьма тяжелой ситуации должна была выступать прокуратура.

С фронта стали возвращаться демобилизованные по сос­тоянию здоровья воины, из числа которых в основном фор­мировалась воссозданная прокуратура Кабардино-Балкарии. И в мирное время они вели не менее опасную борьбу за правопорядок и законность. В прокуратуру приходили работать и женщины. Умение организовать свою работу, принципиальность и объективность показала следователь прокуратуры Александра Ильинична Плахотина. Во время производства обыска по одному сложному делу, на нее было совершено покушение. Преступник внезапно напал на нее и ножом перерезал горло. В течение полугода врачи боролись за ее жизнь. Она снова встала в строй и продолжала подчас опасную работу следователя.

Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики, как составная часть единой и централизованной системы прокуратуры Российской Федерации и в настоящее время выполняет жизненно важные задачи.

Продолжая традиции старшего поколения, не забывая прошлого, нынешнее поколение проявляет неподкупную строгость, принципиальность в соблюдении законов при чутком отношении к людям, всемерно защищая их конституционные права и охраняемые законом интересы.

Прокуратура КБР размещается в уютном четырехэтажном здании на пр. Кулиева в г.Нальчике. Сотрудники обеспечены всем необходимым для плодотворной работы.

Уже 15 лет при прокуратуре республики функционирует Совет ветеранов войны и труда, который проявляет о ветеранах заботу, занимается воспитанием молодых прокурорских кадров. С 1997 года ветеранскую организацию возглавляет ветеран труда, Почетный работник прокуратуры России старший советник юстиции Александр Сарахов. По его инициативе создан музей истории прокуратуры Кабардино-Балкарии. К 275-летию Российской прокуратуры им издана брошюра «Прокуратура Кабардино-Балкарии. Истоки. История. Судьбы».

В республике функционируют 13 горрайпрокуратур. Штат прокуратуры Кабардино-Балкарии составляет 209 единиц, в том числе 154 оперативных работников. Возглавляет прокуратуру государственный советник юстиции 2 класса, заслуженный юрист Кабардино-Балкарской Республики Жариков Олег Олегович.